第二十二章：山高鱼跃，第一个五年计划（2 / 2）

我们有良田12万亩、中田10万亩、下田20万亩，以下田每亩产2石、中田3石、良田8石计，加之我汉中气候适宜、水利发达，我郡每年可得近160万石，此举将大大提升我军军粮储备，解放百姓劳役，使我军不再困于粮草之忧。　　其二，改税，现在我大汉税制是田租+口赋+算赋+力役，田税三十税一，口钱从三岁起征，直到十四岁，每人每年交纳二十三钱，算赋从十五岁到五十六岁期间，每人每年一百二十钱，但实际上，经汉帝多次加赋，田税几乎是十税五，以普通户5人、田10亩计算，则该户每年总收入为7000钱，排除力役和征役外，该户要交近3000多税赋，假若遇到地方官府私自摊派，该户起码最少要交近4000钱，此乃沉重压力。故建议从上计掾分出设立税务司，实施一条鞭法和摊丁入亩。　　一条鞭法就是合并赋税，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，将过去按户、丁出办徭役，改为据丁数和田粮摊派;赋役除需要征收米粮外的，一律折收钱;百姓可以出钱代役，力役由官府雇人承应;赋役征收由税务司税兵直接征税、地方官吏协助，废除民收民解制，杜绝中间的藏垢纳污。　　摊丁入亩就是将丁银摊入田赋征收，就是不再收“人头税”，摊丁入亩，按地亩之多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳，减轻了无地、少地农民的负担，这样就可以促进商税。总之，其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。　　最后则是加强商税，一是盐铁国营，此乃重要物资，必须由官府掌握，大户要做也可以，但要重税。二是统一关税，取消各关关税、入城税，只要来我治下，只收取一次关税，以凭为据，各地各关不得收取。渔税暂且不谈，汉中虽有汉水，鱼获充足，按制即可。三是统一市税和工税，称之为营税，也可叫交易税，建议是十税二，如酒等商品可为十税三至五，凡我治下从商者，必须诚信经营，各商铺工坊要详细记录收支并向税务司申报，违者重罚甚至判刑。至于百姓私人手工业或者买卖家用，则收取少许租税即可。　　一个时辰后，贾诩、郑遂、郭攸之三人拜服，口称“大军师大才也！”　　太史慈笑道“哈哈！主公，民生篇重民生，倘若主公施行，不出三年，我汉中人口必将爆发，倘若再鼓励生育，不足五年，我汉中人口必成为天下第一大郡！远超南阳、汝南，此乃我军万世之基！而纵观天下，唯有主公能实施，为何，张鲁已经为我扫清汉中大部分世家豪强，已经无人能挡！”　　“放心！军师，此策我必用之！不过，军师还有其他篇，我想应当召集众人仔细研究！对！明日就开始！”　　刘备两眼放光，如果说太史慈谋划汉中是立当下根基之地，而这五年计划就是自己的万世之基!　　【您的支持就是西峰最大的努力，若您觉的可以，新书不易，求收藏，求推荐，求月票】